“地阔为广,和谐即安。广土安辑,是为广安……”广安城市形象宣传片这样描述广安。
广安其实不广,6339平方公里的辖区面积,在全省21个市州中并不靠前。
但广安又很广,在国家战略的使命担当中,在区域合作中,拓出一片广阔天地。
一条路,延展“广”的边界——川渝南北大道三期正式通车后,从川渝高竹新区前往重庆市中心城区的通行时间缩短至30分钟。四川渝兴宇新材料科技有限公司总经理殷光华说,公司的物流成本因此至少降低20%。
一座港,开拓“广”的视野——作为川东北地区第一个现代化港口,广安港已开通13条国内国际运输航线,今年货运吞吐量有望突破10万吨。港口运营方负责人说,公司今年已采购5艘货船,年底前还将再采购2艘,“当地经济发展态势给了我们‘招兵买马’的信心。”
一粒药,擦亮“广”的成色——成都·广安生物医药“双飞地”协同发展,探索“创新研发在成都、转化生产在广安”的发展新路。四川健腾药业有限公司落户“双飞地”广安转化生产基地,总经理罗宗昂算了一笔账,公司在成都研发基地租用1400平方米的办公场地,享受“双飞地”政策补贴后,每年仅租金就可节省近百万元。
从“区域边缘”迈向“战略前沿”,从“川东一隅”变成“川渝焦点”,广安何以致“广”?
借力:跳出广安看广安
胡家梁子,位于广安市邻水县高滩镇和重庆市渝北区茨竹镇交界处。几乎每天都有人驻足于此,眺望全国首个跨省域共建新区——川渝高竹新区。
3年多来,川渝高竹新区围绕经济区与行政区适度分离改革,在区域协同发展中探索新路。以消除两地的政策差异为关键切入点,川渝两地按照“政策就高不就低、成本就低不就高”的原则出台支持新区改革创新发展的28条政策措施。
税率的变化最为直观。重庆市渝北区遵照市区税率为7%,四川省广安市邻水县遵照县城和城镇税率为5%。在上述原则下,川渝高竹新区的城建税税率统一为5%。“这是吸引公司从重庆整体迁移到新区的关键因素之一。”殷光华说,今年公司又拿了35亩地准备建设二期厂房,提升产能。
川渝高竹新区管委会副主任钟超分享了一个最新的好消息:不久前,时代长安动力电池有限公司与川渝高竹新区签订协议,计划投资50亿元在此新建25吉瓦时动力电池生产基地。项目投产后每年可就近配套重庆新能源汽车25万辆以上。
借力驱动,效果凸显。川渝高竹新区成立后,新增近100家企业,相比过去翻了一倍。其中,汽车零部件企业占80%,初步形成汽车制造配套产业集群。
省委明确,支持广安跨省域深度融合发展和高水平建设川渝合作示范区。
广安市委提出,发展不充分、不平衡是广安最大的短板,唯有加快发展、跨越发展,才能破解难题、解决问题。加快发展依靠内因,也要借势借力。作为四川离重庆主城区最近的地级市,广安当前最大的跳板就是“同城融圈”。
“同城”,全域全程全力融入重庆都市圈,打造与重庆中心城区同城化示范区,建成重庆都市圈北部副中心。邻水县不仅在城区开辟出城南机电园,更进一步将承接阵地前移,在更靠近重庆主城区的高滩镇设立园区,用十多年时间培育出百亿级的汽摩配产业集群。武胜县的火锅产业园,瞄准重庆这一巨大的火锅市场,引进聚集以火锅为主的农产品加工企业50户,喊响“重庆火锅武胜造”口号。数据显示,广安市50%的工业企业配套重庆、60%的游客来自重庆、70%以上的农副产品销往重庆。
“融圈”,融入成渝双核引领带动的大格局,建成川渝合作示范区。8月12日,广安市政府、成都高新区管委会、成都市双流区政府签订战略合作协议,共同打造国内一流的生物医药研发创新基地和医药健康集中生产基地。在“创新研发在成都、转化生产在广安”的合作模式下,广安生物医药产业产值增速连续6年保持在20%以上,呈现强劲发展势头。
借力驱动,朋友圈更大。近年来,广安抢抓成渝地区双城经济圈建设、东西部协作等重大机遇,与成都、重庆、深圳、湖州、香港等地积极共建合作平台。仅看深广合作,去年,深圳将广安纳入“20+8”产业集群协同发展首批对口协作地区、共建园区协作城市。比亚迪、华润、坤兴科技等20余家深圳企业落户广安,直接带动广安投资超110亿元。
聚力:好钢用在刀刃上
一根纱线从进入横机,到织出一件成品,只需一个小时,工人要做的只是按一个按键。这样的情景出现在广安前锋工业园区的轻纺车间里。按照“一县一特色,一园一支柱”的发展思路,前锋区近年来专注发展,“织”出一座轻纺城。
这是广安市聚力构建现代化产业体系的一个缩影。
聚力,需要凝聚共识。“发展产业切忌平均用力,好钢要用在刀刃上。”在广安市委、市政府看来,工业作为创新活动最活跃、创新成果最丰富、创新应用最集中、创新溢出效应最强的领域,是发展新质生产力的主战场。中共广安市委六届九次全会提出,以先进制造业为重点发展新质生产力,做强高质量发展产业支撑。
广安将绿色化工确定为优势产业赛道。“广安境内已探明的矿产资源达30多种。”广安市经济和信息化局相关负责人介绍,这些资源为化工产业的发展提供了充足的原料,是广安化工产业可以“起跳摸高”的重要基础。
聚力,需要项目聚集。炎炎夏日,广安经开区新桥化工园区塔吊林立、作业不停。和邦生物双甘膦、利尔化学绿色植保、诚信新材料钛系列产品、玖源化工新材料等4个百亿化工项目,正加速建设。新桥化工园区不仅是我省目前面积最大的化工园区,还是全省要素配套最为齐全、产业链条最为完整、集群集聚效应最为突出的化工园区之一。
作为广安绿色化工产业发展核心区,广安经开区近5年已累计新开工291个项目,总投资1117亿元。针对“四个百亿”项目,广安经开区推行“周督查、月通报”工作机制,统筹资源,专班推进,项目“进度条”频频刷新。“四个百亿”项目全部建成投产后总产值超1000亿元,将助推广安绿色化工产业跻身千亿级产业“俱乐部”。
聚力驱动,效果凸显。今年上半年,广安规模以上工业增加值增长11.7%。记者了解到,提档升级传统产业,前瞻布局未来产业,广安着力壮大绿色化工、装备制造、医药健康3个优势产业,发展电子信息、先进材料、食品轻纺3个特色产业,培育1批新兴产业。到2027年,广安工业总产值预计在现有基础上翻番。
广安现代化产业体系构建的另一个重要驱动力,来自文旅产业。
“以文旅为代表的第三产业,占据广安GDP比重半壁江山,是我们必须聚力守住和拓展的阵地。”广安市发展改革委总规划师胡彭介绍,广安坚持“亮山亮水亮文化”,打造“小平故里行·华蓥山上居·嘉陵江畔游”的文旅新名片,“其实就是把我们文旅产业要着力打造的核心产品亮出来。”
这一形象定位下,广安优质旅游资源不断出圈破圈。
在邓小平故里旅游区,牌坊村一家民宿老板陈美西不止一次收到这样的住宿反馈:“这里简直不像一个村,环境太好了!”牌坊村党委副书记蒋春花道出缘由:学习运用“千万工程”经验,广安统筹整合资金8000余万元,完善该村的公共基础建设,让牌坊村实现美丽蝶变。
在避暑胜地华蓥山,一场从“游”到“居”的转变正在进行。今年开业的“上山上·有朵云”民宿,订单已排到9月底,在社交平台上多次“出圈”。“除了避暑,华蓥山今后还要搞冰雪项目,进一步提升体验感。”华蓥市文广旅局总规划师李斐说。
在武胜嘉陵江畔,“光明之星”游轮正式起航,当地还将建设嘉陵江水上运动基地,打造独具特色的嘉陵江“夜游+夜宴”水上消费新场景。
蓄力:强化要素向未来
8月14日,广安华蓥市明月镇白鹤咀村,西渝高铁广安东站的工地上,挖掘机开足了马力。承建单位中铁十局相关负责人透露一个好消息:上个月,龙滩河特大桥连续梁顺利合龙,这是西渝高铁康渝段全线首座合龙的连续梁。
更早之前,一条重磅消息在广安人的朋友圈里刷屏:广安民用机场预可研报告获批,广安融入成渝世界级机场群,更近一步。
这些时刻的“含金量”,广安人最能理解。广安是全省为数不多的既无机场也无高铁的城市,修高铁、建机场,成为广安人共同的梦想。
这梦想,是对发展的渴求。“机场和高铁的建成,将大大增强广安对客商的吸引力。”胡彭说。西渝高铁通车后,广安与重庆的时间距离将缩短至22分钟,该线路还将与已建成运营的成都至重庆高铁等多条线路连通,推动广安乃至中西部地区路网结构进一步完善。
广安市铁路和机场建设发展服务中心副主任方棋透露,西渝高铁之外,南充至广安、渝北至广安、广安至涪陵铁路前期工作也在加快推进,“再加上已投运的广安港,广安将形成一个更加完整的立体交通体系。”
除了高铁和机场,修建一所本科院校,也是广安人的梦想。记者在采访中得知,目前这所院校已纳入四川省“十四五”高等学校设置规划,这意味着,广安人的“三个梦”正一步步变成现实,城市的未来发展将更具想象空间。
为城市发展赋能、蓄力的也可以是一方小小的公共阅读空间。
今年3月,邓小平图书馆与广安发展建设集团联合打造的思源书房正式对外营业。在这个930多平方米的书房里,儿童、青年、老人都能找到一方阅读的天地。
近年来,广安在公共服务均等化优质化上持续用力,推进儿童友好型、青年发展型、老年关爱型城市建设,构筑起全生命周期支撑体系。
在广安决策者看来,“三型城市建设”回应的是群众对美好生活的愿望,优化的是能为城市发展不断蓄力的“软环境”,“我们要致力让广安成为闻者向往、来者依恋、居者自豪之城”。
广安城区,外圆内方的思源广场,从空中俯瞰仿佛一个巨大轮子。这个意象恰似一个隐喻:驱动“前进之轮”,广安逐浪前行!(记者 董世梅 蒋君芳 伍力 田程晨 广安观察 吴迪)